7月29日，自治区十一届人大常委会第三次会议在南宁开始举行。受自治区人民政府委托，自治区发展改革委副主任李宏庆作了关于2008年上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

报告总结了上半年我区经济社会发展情况：（1）经济平稳较快增长，连续19个季度保持两位数增速。上半年实现全区生产总值3018亿元，增长13%，比全国增速快2.6个百分点。其中三次产业分别增长0.1%、18.9%、10.4%。工业对经济增长的贡献率达到61%。全区财政收入增长20.9%。（2）灾后恢复生产加快，结构调整出现积极变化。农业形势逐步好转，各项支农惠农政策力度大，粮食生产基本稳定。工业生产逐月加快，规模以上工业增加值增长24.9%，增速连续27个月保持在20%以上。工业企业实现利润增长6.5%。服务业稳定发展，旅游总收入增长17.8%。（3）投资和消费需求继续扩大，拉动经济增长协同性增强。全社会固定资产投资增长30.7%。消费市场活跃，社会消费品零售总额增长21.8%。（4）重点建设保持良好势头，重大项目前期工作取得突破。自治区重点监控的883个项目完成投资331亿元，完成年度计划投资的40.9%。中石油钦州炼油等在建重大项目以及沿海会战二期、50周年大庆和大石山区会战项目建设进展顺利。（5）区域合作深化拓展，北部湾经济区开放开发提速。招商引资实际到位资金增长33.3%，直接利用外资增长118.8%。外贸进出口总额增长62.9%，其中出口增长62.6%。与东盟进出口贸易额增长92.4%。广西北部湾经济区发展提速，实现生产总值增长17.5%。（6）各项改革深入推进，体制机制继续完善。国有企业累计完成改制716家，非公经济较快发展。华侨农林场社会职能分离工作基本完成。（7）节能减排力度加大，生态环保建设加强。共关停水泥企业26家、造纸企业5家；完成二氧化硫减排重点工程项目37个，结构减排项目229个；完成化学需氧量减排重点工程项目43个，结构减排项目73个。（8）社会事业加快发展，人民生活继续改善。新农合已实现全覆盖，农民参合率86.9%。城镇居民人均可支配收入增长17.1%，农民人均现金收入增长17.4%。全区城镇新增就业22.38万人。（9）经济管理得到加强，经济运行趋于稳健。针对物价过高过快上涨，实行临时价格干预措施，及时对公共交通经营者发放燃油价格补贴6.64亿元。加强煤电油运协调，保持供需基本平衡。

报告指出了当前经济运行面临的主要问题：严重自然灾害对经济运行造成较大影响；物价涨幅过大；制约农业生产和农民增收的因素增多；工业运行面临较大困难；完成节能减排目标任务仍较艰巨；越南金融动荡给我区对外经济带来不利影响，等。

报告提出，下半年要重点抓好以下工作：

（一）全力抓好抗灾救灾工作。全面落实防汛抗旱救灾预案，加强对灾情预测预报。及时调运发放救灾物资和资金，妥善安排受灾群众以及转移避险群众的基本生活。抓好救灾物资的储备。加快水毁设施修复，确保灾后尽快恢复生产。加快实施我区水毁民房重建方案。

（二）切实加强农业生产。高度重视粮食生产，努力实现全年的粮食目标。积极引导农民调整种养结构，大力发展特色效益农业。积极推广农业先进实用技术，切实做好动植物疫病防治。大力推进农业产业化，扶持发展农村经济专业合作组织。掀起秋冬水利设施建设高潮，确保今年实施200座大中型病险水库除险加固。加快农村劳动力培训和转移就业。

（三）加强工业经济运行调节。研究制定发展千亿元支柱产业实施方案，重点推进食品、汽车两大产业的强优企业发展。鼓励扩大适销对路工业产品生产和销售，督促新投产企业尽快达产。加快重点技改项目建设，力争全年技改投资完成700亿元。加强工业园区基础设施建设和项目落地工作。组织衔接好重要物资的调运，协调解决中小企业流动资金贷款难问题。切实做好蔗糖产销衔接。

（四）加大投资和项目建设力度。深化与金融机构合作，加大“引金入桂”力度。加快组建运作交通、铁路等新的投融资平台，不断提升已有投融资平台的融资能力。抓好企业申报发行债券和境内上市融资。积极探索产业投资基金、风险投资基金以及债券融资等新方式。更多利用国际金融组织和外国政府贷款。加强与央企、民企及境外大公司合作，鼓励大企业再融资、再投资。加快推进项目建设。突出抓好重大项目新开工，加快续建重大项目建设进度。狠抓50周年大庆项目、沿海会战二期项目、大石山区会战项目建设，确保按计划完成建设任务。加快实施桂西五县基础设施会战项目。进一步完善重大项目推进机制。加强重大项目储备。

（五）加快发展服务业。加快发展现代物流等生产性服务业，改造提升传统服务业，大力拓展新兴服务行业。加快发展旅游业，完善景区景点和旅游线路。加强城乡商业设施建设，引导和扩大农村消费。放宽市场准入，规范市场秩序，加快服务业领域的非公有制经济发展。继续加大重点消费市场规范管理力度。

（六）大力推进开放合作。全力实施《广西北部湾经济区发展规划》，加快经济区各城市总体规划修编，全力加快钦州保税港区建设。积极推动沿海地区与其他地区优势互补、合作共赢、协调发展。全力办好第三届泛北论坛、第五届中国—东盟博览会。开展签约项目大兑现活动。深化拓展与泛珠三角、长三角等多区域合作，积极承接国际国内产业转移。调整进出口商品结构。提高利用外资规模和水平，继续实施“走出去”战略。

（七）强化节能减排工作。全面落实节能减排综合性工作方案，确保实现今年全区节能减排目标。建立淘汰落后产能督办机制，确保实现全年淘汰落后产能计划。抓好重点行业、重点企业节能减排，年底前完成重点污染源在线监控网络体系建设。加快实施重大节能工程技术改造。加快推进减排重点工程项目建设，抓紧组织实施“十一五”后三年广西城镇污水垃圾处理设施建设方案。集中一段时间开展节能减排攻坚战。

（八）有效控制物价涨幅。认真落实国家出台的防止和治理通货膨胀管理措施，实行价格调控目标责任制。继续严格控制政府提价项目出台。加大临时价格干预措施实施力度，进一步完善基本生活必需品最高限价预案。切实加强价格监测预警。坚决打击各种价格违法违规行为。完善和落实对低收入群体的补贴办法，切实保障低收入群众基本生活。

（九）务实抓好保障和改善民生工作。加快推进中小学校舍改造、职业教育攻坚以及高等教育等重点工程建设。继续做好新型农村合作医疗提标扩面工作。强化就业培训，重点做好失业人员、“零就业家庭”成员、高校毕业生和退役军人就业工作。启动新型的事业单位养老保险试点和农村养老保险试点。加快推进城镇廉租房、经济适用房建设，以及华侨农场困难归侨和农村特困户危旧房改造。继续加强农村水电路气工程和公共文化设施建设。实施兴边富民行动基础设施建设大会战。全力推进50周年大庆项目民心工程建设和为民办10件实事工作。

（十）着力加强经济管理。认真做好主体功能区规划编制工作，年内完成规划编制任务。加快修编一批重点专项规划。组织实施2008年深化经济体制改革工作意见。在全区开展全民创新全民创业活动。强化对经济社会发展年度计划执行情况的跟踪检查。着力解决煤电油运问题，重点抓好电煤、柴油等重要物资组织调运。切实抓好安全生产和维护社会稳定，切实抓好安全生产和维护社会稳定。深入开展安全生产百日督查专项行动，加强对煤矿、非煤矿山等重点行业领域的隐患排查和整治。全力加强北京奥运会、第五届中国—东盟博览会、自治区成立50周年庆典等重大节庆活动安保工作，确保平安举办。